新能源汽车

这个政策既是对发展新能源较快企业的鼓励支持,交易正式启动

作者:巴黎人app赌场    发布时间:2019-11-08 11:46     浏览次数 :113

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原标题:本月开始实施的「双积分」,这里有一份最全面的应对策略

编者按:《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》于4月1日起正式实施,目前补贴的退坡政策已经明确,如何深入理解双积分政策?企业如何从产品赚更多积分?未来新能源积分交易价格怎么算?第一电动网整合了关于双积分政策研究与分析,以及对未来交易价格的预判,希望能给读者带来答案。

备受瞩目的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》即将于2018年4月1日正式实施,不仅对整个汽车产业发展影响巨大,政策本身也有着极其复杂的计算过程。究竟如何去理解双积分政策?编者将带来详细解读。

4月1日,“双积分”政策正式实施;7月2日,管理平台正式上线,乘用车企业“双积分”交易正式启动。根据规定,在2016年度、2017年度平均燃料消耗量积分为负积分的企业,需在8月31日前通过交易平台向工信部提交平均燃料消耗量负积分抵偿报告,并在9月30日前完成负积分抵偿归零。

3日,工信部发布《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》,通知要求对乘用车企业2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽车积分实施核算,2016年度、2017年度企业平均燃料消耗量负积分不能抵偿归零的将导致超标燃油车的生产和新品投放受阻。

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1、帮你看懂双积分政策的所有细节与疑问

执行范围:境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业。

目前,2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况核算情况均已公布,平均燃料消耗量积分未达标的企业超过了三分之一。但较为乐观的是,新能源积分较为充裕,同时拥有负积分企业大部分可通过往年积分转结或关联企业受让完成负积分抵偿归零,因此市场上出现大规模交易的现象恐难以形成。

相对原来2018年实施新能源积分核算的预期,这个政策的发布是超很多人预期的,是对新能源车发展是重大的利好。这个政策既是对发展新能源较快企业的鼓励支持,也是对只发展SUV不造新能源车的企业的较大压力,新能源积分交易也是很好的政策驱动。

如何深入理解双积分政策?企业如何从产品赚更多积分?未来新能源积分交易价格怎么算?

执行范围:境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业。

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而“双积分”政策真正要达到的是推动中国汽车产业转型升级,实现传统燃油车降低油耗、发展新能源汽车的双重目的。

一、政策要点分析

文丨第一电动网

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所有车企都要执行油耗积分要求,但年规模在2000辆及以下的,标准有所放低;年规模在3万辆以上的车企都需执行新能源积分要求。补充一句,虽然目前双积分政策只针对乘用车领域,但在2018年1月,工信部装备工业司组织召开了节能与新能源商用车积分管理制度研讨会,这意味着未来商用车也可能列入双积分管理。

2016、2017年双积分核算情况

根据工信部公布的数据显示,2016年度,中国境内124家乘用车企业共生产/进口乘用车2449.47万辆(含新能源乘用车,不含出口乘用车,下同),其中燃料消耗量正积分为1174.86万分,燃料消耗量负积分为142.99万分;新能源汽车正积分为98.95万分。达标企业80家,未达标企业44家。

图片 4“双积分”如何进行交易、抵偿归零?

根据规定,有2016年度、2017年度平均燃料消耗量负积分的企业,应当在8月31日前通过交易平台向工业和信息化部提交平均燃料消耗量负积分抵偿报告,并在9月30日前完成负积分抵偿归零。也就是说留给企业负积分抵偿清零工作的时间只剩不到3个月。

目前乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台已正式上线,车企可在7月2日-9月30日期间在交易平台上开展平均燃料消耗量积分转/受让、新能源汽车积分交易、提交平均燃料消耗量负积分抵偿报告等工作。

对于如何抵偿平均燃料消耗量负积分,在去年11月发布的《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》中提到,2016年度平均燃料消耗量负积分的企业,可以使用2017年度自身产生的平均燃料消耗量正积分、新能源汽车正积分,或参照《积分办法》规定的关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式于2017年度积分考核时抵偿归零。

具体办法:一是企业平均燃料消耗量积分中,正积分可以按照80%或者90%的比例结转后续年度使用。例如:企业可使用2013年度至2015年度的平均燃料消耗量正积分抵偿2016年度负积分(结转有效期不超过三年),也可在关联企业间转让;负积分抵偿归零的方式包括:使用本企业结转或者受让的平均燃料消耗量正积分,使用本企业产生或者购买的新能源汽车正积分。

二是新能源汽车积分中,正积分可以自由交易,但不得结转(2019年度的正积分可以等额结转一年);负积分可以采取购买新能源汽车正积分的方式抵偿归零。

三是负积分抵偿方面,应当在工业和信息化部发布积分核算情况报告后90日内完成负积分抵偿归零;新能源汽车正积分可以抵扣同等数量的平均燃料消耗量负积分。

对于未完成负积分抵偿归零的企业,将对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品,不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

我们以目前累计平均燃料消耗量负积分最多的长城汽车为例,根据《积分办法》规定,车企可使用本企业结转或者受让的平均燃料消耗量正积分。据资料显示,2013年长城汽车具有平均燃料消耗量正积分54万分,即使折损后也可用于抵偿2016年的负积分;同理,2014年的正积分可抵偿2017年的平均燃料消耗量负积分。除此之外,长城汽车在新能源汽车积分中也累积了近1万积分;长城入股御捷汽车后,御捷汽车的新能源正积分抵偿给长城汽车也符合相关企业受让规定。因此长城并没有太多新能源积分购买需求。

对于交易价格来讲,国家不会出台限价措施,积分价格由市场供求决定。赵冬昶表示:“有些企业非常希望政府给出交易指导价,这不太可能。大家应该打消这个念头,主动去谈,争取把自己的分数卖一个好价格。汽车技术中心前期发布的积分价格区间是1000~1500元/分,但是实际可能会低于这个价格。”

另外,新能源汽车积分政策的设定只针对传统能源乘用车年度生产量或进口量达到3万辆以上的汽车企业,并从2019年开始设定积分比例要求,其中2019年、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%,2021年度及以后年度的积分比例要求另行公布。此前所积累的新能源挣积分可用于抵偿和交易。

1、政策是前期双积分政策的延续

1、帮你看懂双积分政策的所有细节与疑问

所有车企都要执行油耗积分要求,但年规模在2000辆及以下的,标准有所放低;年规模在3万辆以上的车企都需执行新能源积分要求。补充一句,虽然目前双积分政策只针对乘用车领域,但在2018年1月,工信部装备工业司组织召开了节能与新能源商用车积分管理制度研讨会,这意味着未来商用车也可能列入双积分管理。

执行时间:2018年4月1日正式实行,新能源汽车积分比例从2019年开始设定。

双积分——推动汽车产业持续发展的长效机制

2017年,国内汽车产销分别完成2901.5万辆和2887.9万辆,再次位居世界第一。同时汽车产业已经成为建设制造强国的重要支撑,也是国民经济的重要支柱。汽车产业快速发展的同时,为了提升乘用车节能水平,缓解能源和环境压力,建立节能与新能源汽车管理长效机制已成为推动我国汽车产业转型升级、促进汽车产业健康发展的重要举措。

而“双积分”政策的制定就是促进节能与新能源汽车产业发展的内在要求,尤其是推动产业持续发展的长效机制尚未建立。“双积分”政策的制定是由政策驱动转向市场驱动,更多的是督促车企在降低传统燃油车油耗和新能源车型研发,两条路上双管齐下。

它又不同于传统的补贴政策,双积分政策采用积分交易制度,鼓励企业出于成本的考虑转向新能源产品,充分考虑了国内汽车产业发展现状,将有效促进我国汽车产业节能减排和转型升级。随着新能源续航里程的提升,燃油消耗量的下降,最终受益群将是消费者。

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当时的征求意见稿就有:2013-2015核算年度,乘用车企业平均燃料消耗量实际值低于2015年6.9升/百公里国家目标值的,其正积分在有效期内可结转使用,结转额度按上一年度的80%计算。计算正积分时企业目标值按2015年国家目标值和企业目标值中较小者。

执行范围:境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业。

执行时间:2018年4月1日正式实行,新能源汽车积分比例从2019年开始设定。

尽管双积分政策从今年4月才执行,新能源积分从2019年才设定,但工信部还发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》,对2016~2017年提出了明确的抵偿要求,如果企业的油耗考核出现负积分,可以参照双积分政策规定的关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式,在年度积分考核时抵偿归零。可见,新能源积分在现阶段已经能发挥作用。

分析:

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尽管双积分政策从今年4月才执行,新能源积分从2019年才设定,但工信部还发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》,对2016~2017年提出了明确的抵偿要求,如果企业的油耗考核出现负积分,可以参照双积分政策规定的关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式,在年度积分考核时抵偿归零。可见,新能源积分在现阶段已经能发挥作用。

双积分:乘用车平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分

当时很多人还奇怪这个政策征求意见稿难道不执行了?我认为是必然要执行的,只是政策的体系更完善了。

所有车企都要执行油耗积分要求,但年规模在2000辆及以下的,标准有所放低;年规模在3万辆以上的车企都需执行新能源积分要求。补充一句,虽然目前双积分政策只针对乘用车领域,但在2018年1月,工信部装备工业司组织召开了节能与新能源商用车积分管理制度研讨会,这意味着未来商用车也可能列入双积分管理。

双积分:乘用车平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分

即油耗积分和新能源汽车积分,一方面要求传统汽车企业降低油耗,同时要求企业提高新能源汽车的产销。国家从2013年就开始执行乘用车企业油耗管理,新能源积分则是最新提出来的,二者虽然是“双轨制”,但新能源汽车跟油耗积分有两项挂钩:一是在油耗积分核算时,就可以把新能源汽车的利好因素计算进去,产量越高,越能拉低油耗。二是如果企业产生油耗负积分,可以用本企业的新能源汽车正积分或者购买其他企业的新能源正积分抵偿。

2、政策涵盖国产车和进口车

执行时间:2018年4月1日正式实行,新能源汽车积分比例从2019年开始设定

即油耗积分和新能源汽车积分,一方面要求传统汽车企业降低油耗,同时要求企业提高新能源汽车的产销。国家从2013年就开始执行乘用车企业油耗管理,新能源积分则是最新提出来的,二者虽然是“双轨制”,但新能源汽车跟油耗积分有两项挂钩:一是在油耗积分核算时,就可以把新能源汽车的利好因素计算进去,产量越高,越能拉低油耗。二是如果企业产生油耗负积分,可以用本企业的新能源汽车正积分或者购买其他企业的新能源正积分抵偿。

油耗积分核算:

政策原文:

尽管双积分政策从今年4月才执行,新能源积分从2019年才设定,但工信部还发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》,对2016~2017年提出了明确的抵偿要求,如果企业的油耗考核出现负积分,可以参照双积分政策规定的关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式,在年度积分考核时抵偿归零。可见,新能源积分在现阶段已经能发挥作用。

油耗积分核算:

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发文单位是:工业和信息化部 商务部 海关总署 质检总局。

双积分:乘用车平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分

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其中,乘用车企业的油耗实际值和目标值按《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB 27999-2014)规定计算,不同整备质量的车型对应不同的目标值,新能源车则有倍数放大效应。2016 ~2019年度比值分别为134%、128%、120%、110%,有一定缓冲,2020年及以后为100%。

分析:

即油耗积分和新能源汽车积分,一方面要求传统汽车企业降低油耗,同时要求企业提高新能源汽车的产销。国家从2013年就开始执行乘用车企业油耗管理,新能源积分则是最新提出来的,二者虽然是“双轨制”,但新能源汽车跟油耗积分有两项挂钩:一是在油耗积分核算时,就可以把新能源汽车的利好因素计算进去,产量越高,越能拉低油耗。二是如果企业产生油耗负积分,可以用本企业的新能源汽车正积分或者购买其他企业的新能源正积分抵偿。

其中,乘用车企业的油耗实际值和目标值按《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB 27999-2014)规定计算,不同整备质量的车型对应不同的目标值,新能源车则有倍数放大效应。2016 ~2019年度比值分别为134%、128%、120%、110%,有一定缓冲,2020年及以后为100%。

总的来说,中国乘用车新车油耗目标是在2020年下降至5L/100km左右,企业的节能压力较大,必须发展新能源车型才能符合要求。

国家部委间的通力协作是政策落地的关键。四部委的联合政策体现了对国产车和进口车的从新品准入和生产进口环节的全面管理。从工信部的道路机动车辆生产企业及产品公告管理体系控制国产新品准入,质检总局管理强制性产品认证,没这样的资质是无法生产和进口新产品的。而对现有产品的管理也是可以通过合格证和海关进口报关等进行量产车型的管理。

油耗积分核算:

总的来说,中国乘用车新车油耗目标是在2020年下降至5L/100km左右,企业的节能压力较大,必须发展新能源车型才能符合要求。

新能源汽车积分核算:

3、新能源积分从2016年开始核算